全台都市老化 桃園新竹最年輕

[記者蔣麗芬/綜合報導]

台灣老年人口成長迅速，內政部公布104年各縣市老化指數，其中老化嚴重居冠的嘉義縣，已經呈現街上老人比小孩多的景象，其出生率表現為全國最低，死亡率也高居全國第2；新竹市、桃園市是小孩比老人多，屬於最年輕縣市。

內政部說明，老化指數是指一個縣市0至14歲的幼年人口與65歲以上的老年人口的比例，當老年人口大於幼年人口，也就是指標大於100時，代表老化情形嚴重。

內政部表示，去年全國老化指數為92.18，較2014年增加6.48。與其他國家比較，比日本200.00、德國161.54、南韓92.86為低，但比美國及澳洲78.95、中國大陸58.82為高。

老化最嚴重的縣市為嘉義縣161.19，其次為雲林縣131.10；新竹市的59.36及桃園市的62.30指數最低，是全台最年輕的2個縣市。內政部指出，從老化指數排名分析，新竹市、桃園市是小孩比老人多，屬於最年輕縣市，且其出生率的表現相當出色，分居去年排名第2、3名，可能是新竹市的科學園區多為年輕人，因工作之便在當地成家立業，而桃園市則有全國最高的生育津貼。

至於台北市老化指數雖為六都中最高，但出生率表現也相當亮眼，應是台北市醫療資源豐富、交通便利，故老年人口比重才會高居六都之冠。

整體來說，台灣都市老化的現象持續惡化，而且不但是人口老化，建築物也是十分老舊，屋齡30年以上的老屋所佔比例平均為三成，台北市更高達六成，人口老化最嚴重的嘉義縣，同時也是老屋比例很高的縣市，平均也是達到六成。

但是面對這些人與屋的老化，我們的社會準備好了嗎?我們的政府有想法了嗎?除了長照基金的籌措之外，環境及建築的規畫應該也要同步進行，相關的社會福利、老人年金、老人每月收入來源，都是必須一併考量的。

除了以房養老之外，能否投資一間收租屋?讓長者可以不用伸手跟子女拿生活費等等，這些面對老人家庭的理性與感性因素，都正在逐漸擴大中，政府應該要更加重視，給長者們一個有尊嚴的「老有所養」。

內政部18日公布2013年人口分析，人口老化指數已攀升至80.5％；去年行政院人口會報就已提出警告，廣義的「工作年齡人口」（16-64歲）已在2012年經過最高點，估計將在2015年後出現顯著下降趨勢，2013年雖仍維持74.15％，至2060將降至50.7％。所謂老化指數是比較老年人口與幼年人口，將65歲以上老年人口數除以14歲以下幼年人口數，以表現人口老化程度。台灣老化指數近10年間已增加33.89％，扶老比（工作年齡人口扶養老人比率）也增加2.54％，達15.55％；估計在2016年扶老比就會達到18％，增長的比率相當於過去10年，並超過該年的扶幼比17.8％，老化指數也將達到100％。為何台灣人口扶老比在未來2年後就會急遽上升？一方面是長期以來的少子化、平均壽命延長，此外戰後嬰兒潮世代（1951-1971）正將全面步入65歲以上的老齡。到2018年台灣就會進入高齡社會（老年人口14％），更在2025年變為超高齡社會（老年人口20％），目前約270萬的老人人口屆時將超過400萬人，人口老化指數追上目前的日本，逼近200％。美國老年人口已在去年達到14％，正式邁入高齡社會，但人口老化指數76.38％還低於台灣，由1942年的高齡化社會（老年人口7％）變為高齡社會經過了69年；更早在1980年邁入高齡社會的法國，目前老化指數也僅略高於台灣，為89.47％，經過115年才由高齡化社會變為高齡社會。事實上，台灣和日本、韓國同屬全世界人口老化最快速的國家，內政部在分析中還表示台灣老化指數「遠較已開發國家（平均）之106.25％低」，彷彿不知「老之將至」！

（ETENews）

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